根据县委统一部署，县委第四村级巡察组于2019年8月1日至8月31日对大孟村镇南街、十方、张夺、南宋4个村级党支部进行了常规巡察，2019年12月10日反馈了巡察意见。大孟村镇党委坚决贯彻落实巡察意见，以巡察整改为契机，加大纠错整改力度，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

大孟村镇党委认为，县委第四村级巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。针对巡察组反馈的问题，大孟村镇党委高度重视，诚恳接受、照单全收，坚决把整改工作作为一项重要政治任务来抓。

（一）统一思想认识，压实整改责任。镇党委书记主持召开党委会，第一时间学习传达县委巡察组反馈意见。成立了以镇党委书记为组长的整改落实领导小组，研究制定反馈意见整改落实工作方案，研究部署整改措施，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。要求各班子成员结合分管工作实际，对照查找问题和不足，并把巡察反馈问题列入2020年度民主生活会对照检查内容，抓好整改落实。

（二）对照问题清单，逐项推进整改。对能立即整改的问题，做到即知即改、立行立改；对比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项推进整改。

（三）强化跟踪督办，有序推动整改。对巡察组交办反映的问题，镇纪委建立整改落实台账，对整改情况进行跟踪销号，及时梳理汇总整改进度，并对重点问题进行跟踪督办。

二、反馈问题的具体整改情况

县委第四村级巡察组在巡察4个村级党组织过程中，共发现被巡察村党支部在贯彻落实上级重大决策部署、基层党建、村级党风廉政建设、基层党员干部作风、巡察问题整改等方面存在问题15个，已全部完成整改。

（一）贯彻落实上级重大决策部署方面

1.政治理论学习不深入的问题。

突出主题，明确组织学习内容。一是制定学习计划，明确学习时间和内容，集体学习与个人自学相结合。二是完善学习记录内容。按照学习计划和推荐书目进行有针对性的学习，做到学习有笔记、有心得体会。三是加强两委干部及全体党员十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等知识培训力度。

2.落实县委部署的重点工作不到位的问题。

四个被巡察村2019年改厕工作、煤改气（电）工作已全部完成，一个被巡察村的27户易地扶贫搬迁户已全部完成房屋拆除。

被巡察村通过广播、悬挂条幅等方式宣传人居环境整治方面内容，做到家喻户晓，并组织两委入户发放明白纸，指导户开展环境治理活动。同时，清理村中垃圾、杂草杂物，粉刷墙体，打造乡风文明一条街。

3.党支部战斗堡垒作用发挥不强，党支部书记核心领导力不足的问题。

党支部不健全的被巡察村2019年12月已任命新党支部书记。针对个别副职发挥作用不够问题，被巡察村积极研究对策，拿出解决办法，对履职不力的干部进行调换。对一名干部予以免职，一名干部提出辞职申请。针对“两委”班子老化问题，被巡察村积极吸纳年轻人加入“两委”队伍，同时加强对现任干部的培训力度，增强创新力和战斗力。

（二）基层党建方面

1.“三会一课”制度落实不到位，《党支部工作手册》记录不规范的问题。

对《党支部工作手册》记录不规范的内容，逐一进行全面审查、自查，逐年列出存在问题清单，确保内容不漏项，内容真实，时间节点准确，记录规范完整。按照“三会一课”的要求组织召开支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等，并按时开展党课教育，同时做好记录。对因行动不便、常年卧床等原因不能参加党员大会的党员，实行上门传达、共同学习党的会议精神。

2.发展党员问题。

针对多年未发展党员问题，一被巡察村已于2019年12月发展了1名党员，另一被巡察村已向镇报送2名入党积极分子。针对发展党员程序不规范问题，被巡察村已按照票决制方式整改到位。

3.党费收缴不及时、不足额的问题。

一是以党支部为单位组织党员学习《中国共产党章程》和上级有关党费收缴和管理的文件通知精神，提高党员对交纳党费的思想认识，进一步增强交纳党费的主动性和自觉性。二是对党费收缴工作进行全面回顾、认真梳理、及时发现问题、查漏补缺，认真解决部分党员交纳党费不自觉、不按时、不足额等问题，坚决防止村集体代缴党费。三是坚持凭据收缴，党支部要向党员开具带有存根的党费收据，并注明收缴时间段，党费收据由县委组织部统一印发。同时，建立专门账册和党费缴纳登记表，做到账、据、表相符。四个被巡察村都已完成党费补缴工作，共补缴3958元。

（三）村级党风廉政建设方面

1.涉嫌套取国家资金的问题。

县纪委前两年对此问题已作出处理，予以了结。

2.违反财经纪律，白条入账、超限额使用现金的问题。

制定了《大孟村镇村级财务管理制度》，并要求辖区各村严格执行。各村理财小组要严把审核关，对无正规发票或无明细、无合同等违规违纪、不符合报账规定的原始凭证实行“一票否决制”，坚决杜绝村级财务账目出现白条入账现象；严格执行现金限额制度，超过现金支付限额的，必须通过银行转账支付，杜绝超限额使用现金。

3.村干部滥发津贴补贴问题。

被巡察村已将务工补贴款退回村集体账户，今后将严格按照程序发放村干部工资奖金。村干部的奖金标准，由村"两委"根据本村财力提出意见，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇党委、政府审批。

4.帐目其他问题。

严格按照《大孟村镇村级财务管理制度》要求，对以前账目进行补充整理，设置总分类账、明细分类账、现金账、银行存款账。并加强对新账目规范管理。

5.村务监督委员会、纪检委员发挥作用不明显的问题。

被巡察村加强了财务审批程序，所有支出必须经理财小组长审核签字。村党支部组织开展对监委会成员和纪检委员的政策理论和监督工作业务培训，提高监委会和纪检委员主动监督的能力和水平，明确监督的重点和容易出现问题的环节，为实现有效监督打好基础。

（四）基层党员干部作风方面

1.村两委干部作风不实、不担当的问题。

已对河道巡查不到位的被巡察村村干部进行了批评教育。针对村民多年未交承包费问题，被巡察村对能收回的集体土地，重新进行对外发包，并追缴承包费。对暂时不能收回的，积极组织多方协商，拿出合理解决方案。

2.村两委干部乱作为的问题。

被巡察村对前几年村集体垫付的社会抚养费进行了追缴。镇纪委对被巡察村变相收取宅基地费问题开展了调查。同时，大孟村镇党委、政府针对上述问题，责令被巡察引以为戒，杜绝类似问题再次发生。

3.村干部涉嫌以权谋私，严重损害群众利益的问题。

对因非法采砂，导致土地被毁问题，县纪委交办县国土部门进行了调查，没有发现村干部以权谋私损害群众利益问题。

（五）巡察问题整改方面

被巡察村收到巡察组反馈意见后，召开村两委班子会议，对照反馈意见、问题清单及《关于巡察村级党组织反馈问题开展对照整改活动的工作方案》进行了再安排、再部署，制定工作方案，列出问题台账，抓好整改落实。

三、下一步打算和措施

（一）突出责任担当，落实主体责任。大孟村镇党委自觉履行主体责任，负责抓好村级巡察的整改工作。坚持从党委班子做起，从领导干部做起，党委书记为巡察整改第一责任人，班子其他成员要按照“一岗双责”要求负责抓好分管村及相关事项的整改落实。

（二）持续推进整改落实，确保巡察实效。扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，防微杜渐，举一反三，切实提高镇村领导班子的履职能力。

（三）以巡察整改工作为契机，坚持以巡促改、以巡促建。坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年7月31日至2020年9月30日）。联系电话：0319-6811183（工作时间）；邮政信箱：内丘县大孟村镇党委；邮政编码：054200；电子邮箱：xtnqdameng@126.com。

    中共大孟村镇委员会

                                                 2020年7月31日