根据县委部署，2023年5月24日至2023年7月21日，县委第三巡察组对县退役军人事务局开展了常规巡察。2023年11月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共内丘县退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，深刻认识到做好巡察“后半篇文章”关键要在问题整改落实上下功夫。对于县委第三巡察组反馈的意见、发现的问题，县退役军人事务局党组及其成员全部接受，并把推动问题解决作为巡察工作的落脚点，以雷厉风行的态度抓好整改。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，采取有力措施，抓好巡察整改工作。一是迅速安排部署。接到县委第三巡察组的反馈意见后，县退役军人事务局领导班子迅速召开巡察整改专题会议，认真研究制定整改方案，列出问题清单，细化整改措施，明确整改责任，确保整改到位。二是逐项对照检查。县退役军人事务局领导班子及时召开巡察整改专题民主生活会，聚焦职责使命，围绕反馈意见细化分解为16个具体问题，逐项对照检查，深刻查摆剖析，开展严肃认真的批评和自我批评，进一步深化认识、凝聚共识，发挥示范带动作用，为全面推进巡察整改注入强劲活力。三是强化制度建设。对于巡察组反馈的问题，县退役军人事务局深刻剖析问题产生的根源，把制度建设贯穿巡察整改全过程，进一步健全完善坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的制度，推动各项工作进入制度化、规范化轨道。

二、集中整改进展情况

截至2024年2月6日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个；制定的56条整改措施，已完成56条。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，存有薄弱环节。一是政治理论学习不扎实。理论专题学习没有严格按照方案推进，学习次数不够。学习形式比较单一，满足于传达文件，没有结合实际工作进行深入交流。二是对习近平总书记重要批示精神学习传达不够。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是优化党组理论学习机制，进一步完善《内丘县退役军人事务局理论学习制度》，扎实开展理论中心组和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习，截至目前已开展集中学习13次；集中补学2020年理论学习中心组专题内容和二十大精神学习内容4次。二是强化理论指导作用，在学习中结合退役军人移交安置、抚恤优待、就业创业、褒扬纪念、双拥共建等工作实际进行交流和探讨，完善各项工作计划，形成2024年度工作要点，做细做实退役军人服务保障各项工作，增强学习效果。三是在2023年12月份理论中心组学习中传达《关于深入学习习近平总书记重要指示精神进一步做好革命功臣优抚工作的通知》，按照通知要求，进一步强化优抚服务工作。四是实时关注“学习强国”、人民网“学习路上”等平台，将习近平总书记最新讲话及时纳入理论中心组学习内容，确保对习近平总书记重要批示精神传达学习、贯彻落实到位。

2.意识形态工作责任制落实不到位。党组对意识形态工作重视不够，专题研究较少；意识形态阵地建设仍需加强，如新办公场所文化墙建设滞后，职工开展文化活动较少。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是强化意识形态工作责任制落实，党组主要负责人抓意识形态工作，健全了《退役军人事务局意识形态工作责任制度》，每一季度至少开展1次专题研究，2023年以来已进行专题研究4次；二是加强意识形态阵地建设，完善办公场所文化墙建设，落实“信息三审发布”工作机制，严格对政务信息、微信公众号等平台发布、推广管理，提升干部职工政治思想高度。

3.对保密、统战工作重视不够。保密工作责任制落实不到位。党组会研究保密工作次数较少。存在保密安全隐患。对统一战线工作不重视，2020年以来未发现党组专题研究统一战线会议记录和工作安排。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是认真贯彻落实中央和省委、市委、县委对保密工作和统战工作的要求，将保密、统战工作纳入党组议事内容，每季度至少开展1次专题研究部署，2023年以来已开展专题研究4次；二是注重保密细节，已安排专人保管保密柜钥匙，修改保密柜密码，增加密码难度并定期更换，消除保密安全隐患。

4.涉军信访工作仍有不稳定因素，存在不确定性。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步落实好退役军人相关政策，确保政策不欠账。二是健全完善退役军人服务保障“指导员”工作机制。落实分包责任，“指导员”与分包乡镇村支书直接建立联系渠道，打通退役军人服务“最后一公里”。三是加大问题矛盾解决力度，按照程序及时处理和解决退役军人反映的诉求问题。

5.退役军人服务帮扶工作有待进一步提高。退役军人就业创业扶持力度不够。组织参加退役军人专场招聘会次数较少，规模较小，效果欠佳；就业创业帮扶机制有待进一步健全和完善，就业创业帮扶平台的影响力较小；就业帮扶针对性不足，职业技能培训项目较少。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：实行常态化联系、会商、招聘、对接，实现精准助力退役军人就业创业局面。一是常态化联系。定期摸排退役军人就业情况，更新待业人员基本情况，精准掌握退役军人就业信息，形成信息台账。二是常态化会商。协调人社、住建、公安、城管、工信等部门，采用劳务派遣、公益性岗位等方式为退役军人精准提供就业岗位，拓宽了退役军人就业渠道。三是常态化招聘。加强与相关企业联系，建立健全常态化招聘平台，畅通退役军人和企业沟通渠道，适时调整退役军人就业招聘工作机制，加大招聘会规模和数量，增加就业岗位，每季度至少开展1次招聘会。2023年11月以来，已开展2次招聘会，为退役军人提供相关岗位100余个。四是常态化对接。与建行、联社、邮储银行、工行、农行等多家金融机构建立常态化对接机制，研究退役军人创业贷款优惠政策，为有创业意愿的退役军人提供高效、便捷地创业贷款服务。2023年与建设银行联合推进“裕农快贷-退役军人支持贷”优惠政策，累计发放贷款金额达80余万元；2024年1月与县信用联社签订拥军优属合作框架协议，面向退役军人推出专项贷款，优化办理流程，加大优惠力度，目前已推荐办理创业小额贷款十余人次。

6.乡镇退役军人服务站作用发挥不够，服务保障体系有待进一步健全。“两个清单”（乡级退役军人服务站服务事项清单和村级退役军人服务站服务事项清单）工作落实率较低。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是进一步强化基层退役军人服务站对“两个清单”工作落实，将“两个清单”工作内容列入年度业务培训计划；二是进一步发挥服务保障“指导员”作用，加强“指导员”与基层服务站工作人员对接，专项指导基层服务站工作内容，确保工作人员业务水平提高；三是提高业务培训质量，组织退役军人系统工作人员开展“两个清单业务知识水平测试”，以考促学，强化基层服务站工作人员对“两个清单”内容落实。

7.安全生产责任落实不到位。对安全生产工作落实情况督导检查不够，个别地方还存在一定安全隐患。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是细化安全生产工作方案，压实工作责任，加强日常安全工作督导检查，定期开展安全隐患摸排，更换灭火器8个，及时消除消防隐患。二是投资200万元完成了烈士陵园改造提升项目，优化改陈布展，对纪念馆进行陈列布展和电气、多媒体建设提升，对烈士陵园周边环境进行治理，修建围墙护坡、排水沟、停车场、门卫、公厕等公共设施，重新铺设电缆，消除用电安全隐患。三是整改光荣院等场所安全隐患，更换灭火器6个，安装烟感器30个、应急灯5个，张贴安全出口标志3个。为了进一步提高安全水平，对光荣院设施改建项目进行可行性分析，并向发改部门进行申报。

8.助力乡村振兴工作存在短板。对助力乡村振兴工作重视程度不够。助力乡村振兴的办法少、措施少，对所驻村庄深入调查研究不够，对村况不够熟悉，没有出台相应措施。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是党组加强对乡村振兴方面的专题研究，定期听取驻村人员工作汇报，及时解决驻村工作人员生活困难，向大辛旺村驻村场所安装空调1台，向侯家庄槲树滩村驻村场所配备水桶、墩布、扫帚等生活用品。2023年以来研究乡村振兴工作4次，听取驻村人员汇报2次，走访慰问驻村人员家庭3次，制定了《侯家庄乡槲树滩村2024年驻村帮扶计划》。二是加强对所驻村庄调研，熟悉村情、村况，局党组书记、党组成员到大辛旺村调研2次，结合实际制定退役军人就业创业帮扶措施，培树退役军人致富能手，提高助力乡村振兴工作效果。

9.坚持和加强党的全面领导方面存在不足。党组领导核心作用发挥不充分。党组议事规则执行不规范。存在党组会议和行政领导班子会议混开、或者以行政领导班子会议代替党组会议的情况。对干部队伍管理宽松软，制度执行不严格。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是强化党组核心作用，对县委的工作要求，做到及时传达学习，迅速安排部署，加大招商引资和项目申报力度，召开全体会议安排推进招商引资工作，按照县委要求积极申报光荣院改建等5个项目。二是进一步深入《中国共产党党组工作条例》要求，规范党组议事规则和集体决策程序，明确党组工作职能和范畴，建立健全行政办公会制度，杜绝以行政领导班子会议代替党组会议情况。三是严格干部队伍管理，提高干部职工思想认识，进一步严肃工作纪律，强化作风建设和监督问责，强化考勤制度和请销假制度，规范服务中心来电来访记录。通过日常监督自查，发现违反工作纪律问题2件，批评教育3人，正风肃纪，工作作风明显改善。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.形式主义倾向仍然存在。制发文件内容上结合实际工作不够。在党史学习教育中下发的相关方案照葫芦画瓢，基本是按照上级文件照抄照搬。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负部署要求，从领导班子抓起，强化对整治形式主义长期性、反复性的认识，坚持问题导向，制定整改措施，立查立改。二是积极改进文风，提高办文效率，及时收文登记转办，减少发文数量，提高文件质量，结合实际制发文件，杜绝照抄照搬。

11.距离“四型机关”建设还有一定差距。为民服务意识有待进一步提高。个别工作人员为民便民服务意识不强。主动作为意识不足。工作中坐等服务对象上门的时候较多，主动走访调研的时候较少。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是按照县委安排，持续开展“四型机关”建设活动，制定2024年“四型机关建设”活动工作方案，强化干部职工服务意识，严格日常值班值守，增强窗口意识，优化工作程序，对来访人员主动询问，根据来访诉求进行引导，积极解决问题。二是强化“指导员”工作机制，加强常态化走访调研和联系退役军人工作，每月至少到分包乡镇走访调研1次，与各乡、村退役军人服务站开展无缝对接，积极解决退役军人困难问题。

12.财务管理不规范，存在廉洁风险。存在使用不规范票据支付费用、大额支现、签订合同不规范、公务用车不规范等问题。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是强化财务工作培训，要求财务人员对相关财务制度进行再学习，日常工作中严格执行财务规定，加强日常自查，发现问题及时整改。二是规范票据支付和合同签订，及时改正所列票据问题，完善相关合同。三是按程序履行公务用车派车手续，严格落实派车单制度，针对反馈问题补充情况说明。四是进一步完善内审制度，健全内审机构，落实日常内部审计工作，每季度开展1次内部审计，杜绝廉政风险。五是针对财务管理出现的问题进行提醒谈话2人次，并开展专题会议进行警示教育。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 

13.基层党组织建设需要持续加强。“三重一大”制度执行不严格。“三会一课”制度落实不到位。党支部手册记录不规范。谈心谈话制度落实不够。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是深化《中国共产党党组工作条例》落实，进一步完善单位党组议事规则，强化“三重一大”制度执行，在2020年10月12日党组会议记录上对“烈士陵园日常维护及9月30日烈士纪念日活动支出21850元”补充说明。二是认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步强化党组织工作职责，保证“三会一课”制度落实，推动党员队伍建设。按要求完善2021年服务中心联合党支部《支部书记登记表》填写内容。三是深入学习《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，落实党内谈心谈话要求，党组召开巡察整改专题民主生活会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会之前，党组成员相互谈心谈话，各支部按要求开展谈心谈话。四是在局机关和服务大厅显眼处设立意见箱、意见簿等，并在民主生活会、组织生活会前，通过发放《征求意见表》广泛征求干部职工及服务对象意见建议。

14.混岗问题仍然存在。部分岗位管理不够规范，存在下属事业单位之间干部职工借调混用问题。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是进一步规范岗位设置，按照职责职能合理安排下属事业单位岗位，完善职责分工，确保人岗相适。二是加强人才培养，在重要岗位设立AB岗，确保工作不断层。三是及时调整军休所财务工作人员，目前已完成工作交接。

15.管党治党政治责任落实不严。管党治党的主体责任履行不到位。重业务轻党风廉政建设。对党员和干部职工关心关爱不够。警示教育大会、廉政教育开展次数较少，未达到“处理一人，教育一片”的效果。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施: 一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等要求，加强对全面从严治党形势的研究部署。局党组每3个月召开一次专题会议，对全面从严治党工作分析研判，谋划部署落实。二是梳理完善全面从严治党主体责任、党风廉政第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等责任清单，明确工作责任，压实工作任务，提高班子成员履行“一岗双责”的主动性。三是定期开展谈心谈话活动，加强对党员干部职工和退休党员关心关爱。每月走访退休党员，或通过电话、微信等方式，传达主题党日活动内容以及相关学习内容。四是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并贯彻落实规定要求，每半年至少开展1次党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，结合实际开展警示教育，把身边事纳入教育内容，及时提醒干部职工加强作风建设，解决苗头性问题。

16.巡察整改反馈问题落实不到位。对巡察整改工作重视不够。2020年5月25日至6月25日，县委巡察组对该局常规巡察中反馈的问题中有“‘三会一课’开展不规范”和“党支部工作手册填写不规范，内容有欠缺”两方面问题，在本次巡察中仍然存在。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施:一是及时召开巡察整改民主生活会，深刻剖析问题原因，党组成员分别针对巡察整改落实不到位问题进行自我批评，强化本次巡察整改工作责任意识，对巡察反馈的问题进行举一反三、全面整改，尤其是对重复出现的问题，深入查摆反思，时刻警醒，确保不再出现。二是加强对支部工作日常监督检查，对“三会一课”开展情况和党支部工作手册填写情况进行定期检查，确保不再出现类似问题。

三、下一步打算和措施

（一）持续强化政治理论学习，提高党员干部思想素养。结合各种形式和渠道，强化政治理论学习，明确学习重点，重点学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，尤其是深入系统地学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央提出的一系列重要理论，深刻领会其精神实质和丰富内涵，进一步提高党员干部政治理论水平，同时结合工作做到精准有效学习，摒弃机械化、字面学习。

（二）持续强化作风建设，营造服务、创新的良好氛围。结合“四型机关建设”活动，加强党员干部的服务意识，增强窗口意识，打造担当、敬业、务实、创新的工作作风。进一步树立清正廉洁意识，在思想上和实践上守牢三个底线，划清公私警戒线，牢记纪律和法律的高压线。明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉加强党性锻炼，严格要求自我，真正发挥出党员领导干部的标杆作用。

（三）持续强化组织建设，切实发挥党建引领作用。扎实开展党风廉政建设，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，积极组织开展党风廉政教育活动，督促班子成员认真落实“一岗双责”。高标准开好组织生活会、民主生活会，推进党建业务一同谋划，坚持党建工作和业务工作互促并进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0319-6867810；邮政信箱：内丘县幸福北大街7号（退役军人事务局）；电子邮箱:nqxtyj@163.com。

中共内丘县退役军人事务局党组   

2024年 2月 21日