根据县委巡察工作统一部署，2023年5月24日至7月21日，县委第一巡察组对县水务局党组开展了常规巡察，11月8日，县委巡察组向县水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）党组巡察整改工作责任落实情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委第一巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及水利事业发展。

1.深入学习动员，提高思想认识。相继组织在党组会、干部职工大会上，详细通报了《县委第一巡察组关于巡察县水务局党组的反馈意见》，专题研究巡察整改工作。领导班子逐个表态，主动认领问题，亲自带头组织研究整改措施和办法。通过深入学习动员，切实把思想和行动统一到县委巡察整改部署要求上来，为抓好整改落实提供有力思想保障。

2.明确责任领导，强化组织保障。成立了以党组书记、局长戎文革为组长，党组成员、副局长闫保军为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，印发《关于落实县委第一巡察组关于对水务局党组反馈意见整改方案》，明确分工及整改时限，梳理问题清单，规范台账管理，压实整改主体责任，全面保障整改落实。

3.加强跟踪推进，强化统筹安排。坚持问题导向、目标导向，推动保障整改落实。严格对照方案，按照既定目标任务，各负其职开展整改工作。聚焦巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会，坚持“三个摆进去”原则，深入检视剖析，查摆自身问题，通过加强思想斗争和政治洗礼，进一步帮助领导干部看清问题根源本质，切实增强落实整改的主动性、紧迫性。先后以党组会、职工会的方式召集3次会议研究整改难点及解决措施，推动整改工作稳步推进。

（二）党组主要负责人抓整改落实情况

1.强化责任担当，进一步抓整改到位。我局始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。一是局党组书记、局长戎文革同志及时组织召开党组会，就下一步巡察整改工作进行了再次安排部署，落实了相应的工作措施；二是要求进一步加强对巡察整改工作的督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位，推动整改落实到位。

2.坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。一是要严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，扎实推进整改工作任务有效完成；二是切实履行好党组书记责任，着重抓好廉政风险防控体系建设。提出在水利系统建立覆盖全体、科学严谨的岗位风险点防范制度，严格水利工程建设招投标、工程质量和安全管理流程，规范权力运行流程，建立完善水利工程建设监督管理运行全过程的监督机制；三是讲原则。坚持原则，守住底线，用规范的制度管人管事，既管好水利资金，又管好水利干部；四是讲团结。坚持在理解中合作，在合作中共事，在共事中团结，在团结中干事，重大事项集体研究决定，不推诿扯皮，不滥用职权，不搞“一言堂”；五是坚持严以律已。以身作则，凡是要求同志们做到的首先自己做到，凡是要求同志们不做的自己首先不做。坚持公道正派、以理服人、以情感人。坚持水利建设资金依法管理，严格遵循财经规章和纪律，细心管好用好每一笔钱；六是在整改工作中举一反三、长期坚持整改事项，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

截至12月31日，巡察反馈的3方面10个问题细化分解，已完成10个。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面。

1.理论武装工作存在明显不足。一是日常政治理论学习不扎实。二是学习习近平总书记重要指示精神不认真。

整改措施：开展好党组理论中心组学习，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强党的新理论、新思想的学习研究，采取研讨、撰写心得体会、深入调研等形式，强化理论与水利工作实际相结合，以理论学习成果更好地指导实践工作，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字方针指导实践工作，促进水利工作新发展。

整改结果：一是制定了中心组理论学习计划，落实每月召开中心组理论学习会议，局属各单位负责人参会，贯彻落实党中央、省市县相关会议精神；二是开展了2次应知应会知识测试，检验学习情况，进一步提高干部职工的综合素养。

完成情况：已完成并长期坚持

2.履职尽责存在差距。一是防汛工作不够超前。二是河长制工作不够扎实。三是承担绩效考核方面不够用心。

整改措施：一是增强全局观念，汲取山区洪灾经验教训，强化主动作为，超前作为，全面开展山洪灾害调查评价，完善临灾监测预警体系，实时掌握每一条河道、每一座水库流量水量变化，采取有效管控措施，坚决做到未雨绸缪，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。二是加强河道监管力度，不定期开展暗访检查，并把河长制工作日常考核作为解决河湖问题的主要抓手，注重工作实效、激励问责，以坚决的工作态度，扎实的工作作风，有力的工作措施，争取我县河长制工作取得好成绩。三是从本单位实际入手，进行深刻剖析，激发干部职工对实施绩效考核的兴趣和热情，增强干部职工的积极性和责任感。坚持把绩效考核作为推动工作发展的动力、载体和保障，坚定不移、持之以恒、不遗余力地强势推进。

整改结果：防汛方面：建立防汛工作长效机制。一是思想认识和责任落实到位；二是提前安排部署，加强隐患排查；三是综合分析研判，预警预报到位。河长制方面：进一步加强河道巡查监管力度，落实县级河长每季度1次、镇级河长每月1次、村级河长每月2次巡查工作机制，发现存在河道垃圾等问题及时整治，使水生态环境持续明显好转。考核方面：结合水务工作，建立职工约束机制，制定《绩效考核办法》，考核与绩效奖励挂钩，增强干部职工的积极性和责任感。

完成情况：已完成并长期坚持

3.落实党的全面领导存在不足。一是意识形态工作责任制落实不到位。二是保密工作重视不够。

整改措施：一是利用中心组学习、“三会一课”等平台，积极传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市县委关于落实意识形态工作责任制等文件精神。二是加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。

整改结果：意识形态方面：一是持续落实意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。二是坚持不懈抓好理论学习。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。三是健全完善分析研判机制。建立健全意识形态领域分析研判工作机制，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域存在问题，抓好整改落实，维护意识形态安全，深刻把握水利改革发展新形势新要求，为我县水务事业高质量发展做出更大贡献。

保密工作方面：一是将保密工作纳入党组学习和集体学习内容，定期组织局机关全体干部职工学习强化思想意识，提升干部职工业务素质。二是结合水务工作实际，加强全局干部职工的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。

完成情况：已完成并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.为民服务意识不强，导致信访问题久拖不决。对群众信访案件和投诉举报处置不及时不到位，或长期搁置不办，损害群众利益。

整改措施：一是以开展农民工工资支付专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生。二是进一步提高为民服务认识，继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作。

整改结果：一是农民工依法维权意识和能力显著提升，用人单位守法意识显著增强;二是在建水利工程农民工相关资料规范性进一步提高，2023年以来未发生农民工群体性事件。

完成情况：已完成并长期坚持

5.工作作风不扎实，形式主义倾向仍然存在。一是日常监督检查走过场、流于形式。二是作风漂浮，整改落实简单粗暴。

整改措施：要深入开展专项整治，深刻剖析形式主义背后的思想根源，促使党员干部从根本上转变作风，扎实、切实、有效开展各项工作。

整改结果：一是强化创新意识，鼓励干部职工拓宽工作思路，善于采纳意见、建议，在思想观念和工作方法上有创新。二是开展业务知识培训，利用集中学习时间，开展农村饮水、河长制、防汛等水利知识业务培训，通过集中学习，干部职工综合素质进一步提高。

完成情况：已完成并长期坚持

6.财务管理不规范问题较多。一是机关财务未实现统一审签。二是费用支出无经手人。三是应附未附明细材料。

整改措施：一是认真学习各项财务管理的有关规定，加强领导干部、财务人员财经纪律的培训，完善财务管理制度，进一步明确分工，责任到人，建立用制度管权、按制度办事、靠制度管钱的有效机制，切实预防各种违纪违法问题的发生；二是加强财务管理，规范资金报账、审签、拨付流程。严格财务票据审核，杜绝跨年核销，无经手人签字、附件不全的，坚决不予报销入账。全面进行自查自纠，规范报销和记账科目，不搞变通，严格按照报销规定和标准执行。

整改结果：一是通过对财务管理制度的学习，增加了审核原始票据凭证的意识，财务管理得到进一步规范；二是已修订完善县水务局《财务管理制度》，强化内部管理，加强对财务收支监管，严格落实了月报月核销制度。

完成情况：已完成并长期坚持

7.工程项目管理需要加强。一是项目施工过程管理不严。对监理单位和施工单位监督管理不经常不严格，普遍出现工量的调整、核减情况。二是项目招投标管理不规范。东庞矿工人村“三供一业”供水改造工程（2018年），涉及占地补偿由水务局负责协调，出现招标最高限价高于预算控制价问题。

整改措施：加强对项目监理公司的监督指导，促使其在项目建设过程中和竣工验收中发挥作用，严格控制工程质量，准确核算实际工程量，最大限度保证项目效益。深入学习研究项目招投标管理，严格招投标管理程序，强化压实项目科室副局长、分管科长的责任。

整改结果：严格按照项目施工管理和项目招投标管理开展工作。

完成情况：已完成并长期坚持

8.中央八项规定精神执行不严。一是机关差旅费报销管理不规范。二是公车加油管理不规范。

整改措施：一是全面开展财务规范工作，深入查找存在的突出问题，强化跟踪问效，限期落实整改。二是完善财务管理制度，规范操作，完善固定资产登记、财务审批报批等制度。三是加强学习与培训，全面提高财务管理人员的管理水平与业务能力。

整改结果：机关差旅费报销管理方面：进一步规范了报销制度，严格审批制度，规范使用全县统一制式审批单、报销单。公车加油管理方面：规范使用加油卡和加油时间，加油时，车辆管理员必须亲自到加油站进行加油，并填写清单，在办公室备案。

完成情况：已完成并长期坚持

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍方面

9.全面从严治党落实不够有力。一是主体责任履行不到位。二是抓队伍管理失于宽松软。

整改措施：一是进一步强化“一岗双责”。将分管领域内党风廉政建设和全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同检查,自觉落实管党治党责任。二是强化单位内部管理。严格按照考勤管理办法，实行考勤签到制，分别落实各科室在岗工作人员上下班签到、外出报备、请销假严格按制度执行,将不定期抽查，重点督查迟到、早退、脱岗、缺岗等现象。三是扎实开展作风能力建设。锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以增强干部素质提高干部能力，促进干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

整改结果：一是加强机关纪律整顿，通过考勤制度，干部职工上下班时间更加遵守。二是统一思想，提高认识。组织全水利系统干部职工认真学习《内丘县水务局机关制度汇编》等规章制度。三是强化措施，扎实推进。坚持问题导向，集中解决纪律作风存在的突出问题，严把纪律作风整顿关，为纪律作风整顿活动扎实开展提供有力保障。

完成情况：已完成并长期坚持

10.基层组织建设需要加强。一是组织生活不严肃。二是党员流动管理不严格。

整改措施：按时落实“三会一课”。按规定召开支部党员大会、支部委员会、按时上好党课。按时落实日常检查制度，每半年对支部组织生活落实情况进行一次检查,发现问题及时整改。通过学习强国、河北干部网络学院等载体，加强学习。

整改结果：严格落实“三会一课”。一是创新学习方式。确定每周五为集中学习日，组织党员干部职工进行集中学习；运用微信公众号、微信群等现代通信手段，打造“指尖上的课堂”，及时告知支部重大决议、推送上传学习内容等，方便党员及时学习。二是加强研讨交流。有针对性的设置学习交流专题，组织党员及时开展研讨交流，引导党员谈认识、谈体会、谈发展，着力在营造氛围、深化效果上下功夫，不断提高党员政治理论素养和服务能力。三是坚持上好党课。严格落实党组织书记讲党课制度，以会议精神解读、党风廉政教育等为主题，使讲党课成为党员领导干部展示自身修养、锤炼党性的平台和党员接受教育的重要载体，着力引导广大党员接受教育、自我反省、主动看齐，争做合格党员。

完成情况：已完成并长期坚持

三、下一步工作打算

局党组将认真贯彻落实巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期坚持任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：0319-6861155，邮政信箱地址:邢台市内丘县扁鹊大道262号县水务局办公室，电子邮箱nqxswj@163.com。

内丘县水务局党组

  2024 年2月19日